Les organismes communautaires et la transformation de l'État-providence

Trois décennies de coconstruction des politiques publiques dans le domaine de la santé et des services sociaux

Les organismes communautaires et la transformation de l'État-providence Feuilleter cet ouvrage

Ce livre est disponible en libre accès. Vous pouvez obtenir un exemplaire papier au coût de 40,00 $.

Résumé

La question de la reconnaissance et du financement des organismes communautaires fait l’objet d’âpres débats au Québec et ailleurs depuis plus de 30 ans. Dans le contexte de transformation des États-providence, qui a cours depuis les années 1980, ces débats se sont intensifiés et ont pris une dimension politique fondamentale. Vecteurs de privatisation et de démantèlement des services publics pour les uns, acteurs importants du tiers secteur – aux côtés des secteurs public et privé – participant au renouvellement des pratiques et des politiques sociales pour les autres, leur évolution s’inscrit au cœur même des grands enjeux sociétaux qui traversent nos sociétés. Pourtant, la lecture qui a été faite jusqu’à présent de cette évolution tend à occulter l’ampleur et la nature même des interactions dynamiques qui ont, depuis leurs débuts, marqué les rapports des organismes communautaires avec l’État québécois, notamment avec le ministère de la Santé et des Services sociaux. À cet égard, rien peut-être ne rend mieux compte de cette interaction dynamique de coconstruction des politiques publiques que la mise en place du Programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC). Programme à vocation résiduelle s’adressant à moins d’une centaine d’organismes au moment de sa création en 1973, il constitue aujourd’hui le plus important programme de financement du gouvernement québécois consacré aux milieux communautaires, versant plus de 300 millions de dollars à environ 3000 organismes.

S’appuyant sur un impressionnant corpus de données statistiques et documentaires ainsi que sur une quarantaine d’entrevues effectuées auprès d’acteurs des milieux gouvernementaux et communautaires, ce livre a pour ambition d’analyser l’essor des organismes communautaires – et du PSOC – à travers toutes les phases de développement de l’État-providence : de son émergence au début des années 1970 jusqu’à son déclin (du moins, dans sa forme traditionnelle) et sa redéfinition au cours des années 1990 et 2000. Ce faisant, l’auteur restitue à l’histoire des milieux communautaires toute sa richesse et sa densité, tout en démontrant que leur reconnaissance s’est construite à l’intersection d’intérêts parfois contradictoires, mais toujours dans le cadre d’une interaction décisive avec l’État que ni l’un ni l’autre des protagonistes n’a jamais réussi à maîtriser totalement.

Table des matières

Les organismes communautaires et la transformation de l’État-providence1
Remerciements9
Acronymes et sigles11
Introduction générale17
Chapitre 1 - Les arrangements entre le tiers secteur et les politiques publiques23
Partie 1 - Les années de doutes et d'incertitudes 1970-197957
Chapitre 2 - Une période de transformation et de contestation59
Chapitre 3 - La réforme Castonguay-Nepveu et l'avènement de nouveaux arrangements institutionnels85
Chapitre 4 - Le programme de soutien aux organismes volontaires131
Partie 2 - Une instituionnalisation fragmentée des organismes communautaires 1980-1990157
Chapitre 5 - La crise des années 1980 et ses répercussions sur le système sociosanitaire159
Chapitre 6 - À la recherche de nouvelles formes d'instituionnlisation des rapports entre l'État et les organismes communautaires193
Chapitre 7 - La consolidation du PSOC au sein d'un MSSS en transformation233
Partie 3 - L'instituionnlisation de nouveaux rapports «partenariaux» entre les organismes communautaires et la ministère de la santé et des services sociaux 1991-2001259
Chapitre 8 - La transformation et l'État-providence en santé et services sociaux261
Chapitre 9 - Les modalités du nouveau compromis entre l'État québécois et les organismes communautaires297
Chapitre 10 - La lancinante question de l'intégration des services321
Chapitre 11 - Un modèle à la recherche de cohérence355
Conclusion générale395
Bibliographie399
Table des matières431
Liste des tableaux437

2008, 438 pages, D1538, ISBN 978-2-7605-1538-3

Ce qu’on en dit...

« [C]e livre, structuré de manière pédagogique, offre des repères historiques et théoriques très détaillés et une analyse pertinente de l?évolution des rapports entre l?État et les organismes communautaires. »

Naïma Bentayeb, Nouvelles pratiques sociales, vol. 21, no 2, printemps 2009, p. 261
Texte intégral

Télécharger
gratuitement

Édifice Fleurie, 480, de La Chapelle, bureau F015, Québec (Québec) Canada G1K 0B6
Tél. : (418) 657-4399   Téléc. : (418) 657-2096   puq@puq.ca

©2025 - Tous droits réservés
Réalisation : iXmédia

×

Collaborateurs

×

Envoyer à un ami