Pour ce faire, le nouvel État nicaraguayen entreprit en 1979 la transformation de ses structures sociales et économiques.

Défi au développement régional analyse les nouvelles formes d'exploitation et de propriété mises en place dans un effort pour changer le découpage du territoire et pour solutionner les inégalités régionales.

L'auteur, pour qui « les problèmes spatiaux et territoriaux ont une racine historique et sociale », a choisi pour illustrer son analyse le cas d'une communauté locale, la zone d'El Limon, une ex-enclave d'une multinationale canadienne. À sa suite, le lecteur revivra les problèmes, les hésitations et les réussites des travailleurs nicaraguayens dans la construction d'une nouvelle territorialité et dans l'exercice de l'autogestion et de la prise en charge.